人才工作
關于印發《吉安市企事業單位引進高層次急需緊缺人才實施細則》的通知
來源:發布時間:2016-04-29159竞彩票官网 [打印]

吉才辦字〔20165

 

關于印發《吉安市企事業單位引進

高層次急需緊缺人才實施細則》的通知

 

井岡山管理局政治處,井岡山經開區人社局,各縣(市、區)委人才辦、人力資源和社會保障局,廬陵新區黨政辦,市直有關單位組織人事部門:

經研究,現將《吉安市企事業單位引進高層次急需緊缺人才實施細則》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹執行。

 

 

中共吉安市委人才工作領導小組辦公室   吉安市人力資源和社會保局

                  2016418

 

 

 

吉安市企事業單位引進

高層次急需緊缺人才實施細則

 

           第一章  

第一條為進一步規范引才程序,細化工作環節,明確職責主體,營造人才創新創業發展的良好環境,根據《吉安市引進人才用好人才“20》(吉辦發〔2015180號)精神,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條人才引進工作應堅持服務發展、以用為本原則,高效便捷、規范有序原則,公開透明、公平公正原則,努力把各類人才聚集到服務吉安科學發展、綠色崛起的事業中來。

   第三條本實施細則適用于全市各類企業、事業單位(含非公有制企業、不含參公事業單位)高層次急需緊缺人才的引進工作。

第二章 對象條件

第四條本實施細則所稱高層次人才,主要指從市外引進到吉安創新創業的下列六類人才:

第一類中國科學院院士、中國工程院院士;

第二類國家千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃、中科院百人計劃、國家百千萬人才工程等國家重大人才工程入選人員及相應層次的高層次人才;

第三類國務院特殊津貼專家,省部級重大人才工程入選人員;

第四類具有全日制博士學歷學位或正高級專業技術資格的省特級教師、名師、名校長、名醫、文化名家等專業技術人才。

第五類具有全日制碩士以上學歷學位研究生或副高以上專業技術資格,且為我市經濟社會發展急需緊缺的人才。

第六類經認定的其他高層次人才。

第五條本細則第四條第五類所稱急需緊缺人才,是指為實施我市“五化同步”發展戰略和推進經濟社會發展目標任務完成,與我市重點產業、重點項目、重點學科、重點領域發展相關的急需的緊缺專業技術人才、經營管理人才和高技能人才,以及擁有自主知識產權和科技成果轉化所需的人才。

第六條引進的高層次人才,屬剛性引進的,應與用人單位簽訂不少于5年的勞動合同或工作協議;屬柔性引進的,每年在吉安工作時間一般不少于2個月。

第三章 人才認定

第七條由市委組織部、市人社局會同市直相關部門共同開展高層次急需緊缺人才的認定工作。

第八條除體制內剛性引進的人才外,引進高層次急需緊缺人才按以下程序認定:

(一)申報。根據相關規定,用人單位填寫《吉安市引進高層次人才審核認定申報表》,提出引進理由,提供相關證明材料,按人事管理權限逐級上報至市人社局。

(二)認定。第四條第一、二、三類人才,由市委組織部、市人社局直接認定,并核發《吉安市引進高層次人才服務卡》;第四、五、六類人才,由市委組織部、市人社局組織相關專家評審認定,并核發《吉安市引進高層次人才服務卡》。用人單位和高層次人才憑《吉安市引進高層次人才服務卡》,享受本實施細則規定的優惠政策和服務便利。

第四章 相關政策和服務內容

第九條編制管理。引進高層次急需緊缺人才,可通過簡化程序引進。編制管理部門憑《吉安市引進高層次人才服務卡》,優先辦理用編計劃和列編手續??氈嗟ノ凰杖北嘀樸τ畔扔糜詬卟憒穩瞬乓?;滿編或超編單位,可采取先核編進入、后逐步消化的辦法引進。

第十條崗位聘用。引進到事業單位工作的高層次急需緊缺人才,憑《吉安市引進高層次人才服務卡》,用人單位在沒有空缺崗位的情況下,可向市人社局申請,為高層次人才設置特設崗位。

第十一條工資待遇。由高層次人才與用人單位協商確定,其所需工資可不計入事業單位績效工資總量。鼓勵用人單位對高層次人才實行期權、股權和企業年金等中長期激勵方式。

第十二條生活待遇。第四條第一類人才享受每月1萬元生活津貼,第二類人才享受每月8000元生活津貼。其他類別高層次人才按《吉安市引進人才用好人才“20》《吉安市落實優秀高層次人才待遇實施辦法》等有關規定執行。

第十三條居住安置。由市房管部門牽頭協調,相關部門配合,負責解決引進高層次急需緊缺人才居住問題。引進的人才可在人才公寓、租房補貼和購房補貼三項中選擇一項。其中在本市范圍內首次購買商品住宅的,憑購房合同及購房發票或房產證給予購房補助,分五年平均發放,每年于年底發放一次。申請購房補助時,實際購房款低于規定補助標準的,按實際購房價補助。購買人在服務期(合同期)內不得將購買的房屋出售、轉讓、出租或改變住宅用途。如不滿服務期調離本市的,按其不足服務期的月數,根據協議按每月遞減的比例將購房補助費余額退還,轉入同級財政國庫。人才公寓入住辦法由市房管部門牽頭另行制定。  

第十四條職稱評聘。引進高層次急需緊缺人才需評定專業技術職稱的,可按正常程序申報,隨年度參加評審;也可根據需要,由市人社局組織上報審定。取得市外專業技術職務資格并經政府人社部門確認后享受本市同級人員待遇。引進的高層次急需緊缺人才,首次申報專業技術職稱,可不受資歷、臺階等限制,根據其學術、技術水平和工作需要,申報高一級專業技術資格。博士后研究人員可直接申請認定副高級專業技術資格。

第十五條出入境和居留服務。符合我國政府有關主管部門確定的外國高層次急需緊缺專門人才,可以申請換發入境有效期不超過5年、停留期不超過180日的多次F(訪問)或R(人才)字簽證。對其配偶及未成年子女可以申請與其在華居留期一致的私人事務類居留證件。符合永久居留條件的,可以申請外國人永久居留證,作為其在我市工作、生活的合法身份證件。相關手續可到當地公安機關出入境管理部門辦理,簽證和居留證件在受理之后10個工作日內辦結;永久居留業務自受理之日起50個工作日內上報公安部審批。

第十六條戶籍辦理。經認定引進的高層次急需緊缺人才,可在其工作地或居住地落戶,其配偶、未婚子女及父母可隨本人遷移戶口,由落戶人或接收單位向擬落戶地公安機關提出申請,公安機關自受理之日起10個工作日內辦結。

第十七條醫療保障。第四條所列第一類人才享受副省級干部醫療保健待遇,第二類人才享受醫療照顧人員待遇,所需醫療費用通過現行醫療保障制度解決,不足部分由用人單位按照有關規定解決。衛生部門要及時建立健康服務檔案,定期開展醫療保健和體檢服務。

第十八條科研服務。經認定引進的高層次急需緊缺人才,需要借助市內科研平臺進行資料查閱、實驗和產品研發的,在不涉及國家秘密或商業秘密的情況下,可無償使用相關單位的科研場地、儀器設備等。申報國家、省和市有關科技項目時,市科技部門應優先立項、優先推薦,并做好相關服務工作。

第十九條稅收優惠。對引進的高層次急需緊缺人才按照國家統一規定發給的補貼、津貼以及由省、市級人民政府頒發的科學、教育、技術、文化、衛生、體育、環保等方面的獎金免征個人所得稅;對引進的外籍高層次人才以非現金形式或實報實銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、搬遷費等,可免征個人所得稅。對海外高層次人才進口自用的一輛小汽車,可憑公安部門出具的境內居住證明、國家外國專家局或其授權單位核發的專家證辦理車輛購置稅免稅手續。海外高層次人才因科研、教學急需,需從境外進口少量科研教學用品,或申請進口合理數量的工作、生活自用物品,海關部門按國家有關規定辦理減免稅手續。

第二十條創業培訓。經認定引進的高層次急需緊缺人才,符合條件的可免費接受政府相關部門提供的創業培訓服務,根據需要可向相關部門申請為其聘請創業導師、咨詢顧問及科技助手。

第二十一條社會保險。經認定引進的高層次急需緊缺人才到吉安工作后,市人社部門應按有關規定,及時為其辦理或接續基本養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險。用人單位可為其購買商業性補充保險。

第二十二條檔案重建。引進的高層次急需緊缺人才檔案無法轉入的,引進人才的單位可為其重新建立人事檔案,由組織、人社部門對其以前的工作經歷核實后予以認可。

第二十三條配偶安置。引進高層次急需緊缺人才配偶的就業安置,應堅持雙向選擇為主、統籌調配為輔的原則,根據其配偶原就業情況及個人條件協調解決。第四條所列第一、二、三類人才配偶的安置問題,根據需要由用人單位提出申請,由市委組織部、市人社局協調解決;第四、五類人才的配偶安置問題,原則上以用人單位為主進行安置,超出用人單位安置能力,需要協調其他部門進行安置的,報請市人社局協調解決。縣(市、區)引進的高層次急需緊缺人才配偶的安置,由縣(市、區)負責解決。非公有制經濟組織和其他社會組織引進的高層次人才配偶的安置,原則上由用人單位協調解決。

第二十四條子女入學。由市教育部門牽頭協調,相關部門配合,負責解決引進高層次急需緊缺人才子女入學問題。引進高層次急需緊缺人才子女申請轉(入)我市義務教育階段學校和普通高中就讀的,根據本人意愿和實際情況,在其父母服務(居?。┑叵兀ㄊ?、區)內,按免試就優就近入學原則安排就讀,不收取國家規定以外費用。非吉安市戶籍子女,在吉安市就讀義務教育階段學校和普通高中期間,享受吉安市戶籍學生同等待遇。

第二十五條延遲退休。對事業單位急需緊缺的高層次專業技術人才,由單位申請,經市引才辦研究同意,可適當延長退休年齡。具有正高級職稱的可延長5—10年,具有副高職稱或特殊專長的可延長1—5年。延長退休期間不占編制和專業技術職務職數。

第五章 服務管理

  第二十六條市高層次急需緊缺人才引進工作在市委人才工作領導小組的領導下,由市委組織部、市人社局會同市直有關部門共同組織實施,日常工作由市委人才辦、市引才辦負責。市引才辦主要負責審定急需緊缺高層次人才范圍對象、專業和崗位,認定引進的急需緊缺高層次人才的資格和項目等。建立市引進高層次急需緊缺人才工作聯席會議制度,定期研究引進高層次急需緊缺人才工作涉及的相關重大事項。相關行業主管部門要認真履行職責,精心做好服務工作,對未按要求完成服務工作的,將對相關部門負責人和責任人予以問責處理。

第二十七條市引才辦每年面向全市范圍開展高層次急需緊缺人才崗位需求征集工作,在相關國家級、省級、市級新聞媒體上發布市高層次急需緊缺人才引進公告,不定期組織市內單位赴國內外高層次人才集聚地開展各類宣傳推介活動。

第二十八條市引才辦牽頭建立吉安市引進高層次急需緊缺人才信息庫,實行定期更新、動態管理的網絡化、信息化服務,及時了解掌握引進人才有關情況。

第二十九條市、縣兩級要在人才發展專項資金中安排引進高層次人才工作經費,用于開展高層次急需緊缺人才引進公告發布、評審認定、宣傳推介、招聘組織、獎勵補貼等工作。

第三十條各地、各部門要結合實際,研究制定本地、本部門高層次人才引進實施辦法,成立引才工作機構,安排引才工作專項經費。

第三十一條各級人社部門要設立引進高層次急需緊缺人才綠色服務通道,為辦理引才手續提供便捷高效服務。用人單位要創新工作機制,搭建事業平臺,營造有利于高層次人才創新創業的良好氛圍,為高層次人才的工作、生活提供便利服務。

        第六章 附則

第三十二條經費渠道。引進高層次急需緊缺人才各項待遇資金,除明確列支渠道的外,按下列渠道負擔:用人單位屬財政全額撥款事業單位的,由同級財政全額負擔;用人單位為差額撥款事業單位的,由同級財政和用人單位各負擔50%;用人單位為自收自支事業單位或企業的,引進人才的工資和生活津貼,由用人單位負擔。其他未明確列支渠道的待遇所需經費,由同級財政負擔30%、單位負擔70%。

第三十三條引進的高層次急需緊缺人才除享受本辦法規定的相關服務措施外,同時享受我市同類人才相應的優惠政策。

第三十四條高層次急需緊缺人才及引進單位提交的申報材料應真實有效,對弄虛作假者,給予取消引進資格、追繳獎勵補貼資金、通報批評等處理。

第三十五條本實施細則由市委人才辦負責解釋。

第三十六條本實施細則自印發之日起施行,此前有關規定與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。